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环境费用效益分析的步骤

2013-06-28 19:08:20      点击:

环境费用效益分析的步骤可参见图2.1

(工)弄清问题

费用效益分析的任务是评价解决某一环境问题各方案的费用和效益,然后通过比较,从中选出净效益最大的方案:因此.在费用一效益分析中,首先要弄清楚费用一效益分析对象,分析:'5的地域茳:弄清楚为锌决这一环境问题的各方案和对策方案跨越的时间茳^:-计算其一地区酸雨和大气302污染对农作物的危害,必须弄清酸雨和50:危害农作^^?!围和危害程度。一般的做法是以酸雨和302浓度的空间分布图与各种农作物种植面积分布图相叠加,推算出酸雨和5(4对农作物不同危害程度的面积:

()环境功能分析

环境问题带来的经济损失,是由于环境资源的功能遭到破坏,反过来影响经济活动、人体健康。环境资源的功能是多方面的,环境问题带来的经济损失也是多方面的。因此要计算环境问题带来的经济损失,首先要弄清楚被研究对象的功能是什么。例如,森林有提供木材、林产品、固结土壤、涵蓄水分、调节气候、保护动植物资源等的功能;河流有为工农业、人民生活提供水源、发展渔业、航运、观赏、娱乐、防洪等的功能,并对这些功能进行定量的评价。通常这种环境功能是因地而异,需要实地测定或调查。

确定环境破坏程度与环境功能损害〈剂量一反应)关系

环境被破坏或污染了 ,环境功能就受到了损害,两者之间的定量关系是进行费弓一效益分析的关键。通常可以利用科学实验或统计对比调查(与未被污染的地2或本地污染前迸行比较)而求得。例如,据统计对比调查,退化草原的载畜能力^:芝计)由正常草原的1.05头纟公顷降到0.33头〗公顷;据国外大量研究资料表3?:气中502浓度大于(^(^^/3,对农作物有减产影响;江苏省的资料表明大气;^3:浓度在(^(^^)."!^/!!3,使农作物减产496596。我国关于剂量反应矢系还蔽乏完整系统的资料,应该大力开展这方面的研究工作,否则费用一效益分I;齜,.缺乏^2':科学依据:

4〉确定环境改善程度

对策方案改善环境功能的效益取决于方案改善环境的程度。例如某方案可以

使原来污染了的大气质量改善,50:的浓度从!)^^)!^/^降至(^(^!^/!!3,而另一方案仅可从020:!1^1113降至0.151^/1^,当然前者的效果好于后者。显然,这

是方案对比的一个重要依据。

5〉计算环境效益

根据方案改善环境和环境功能的程度大小,即受纳体的反映来计算各种方案的环境改善效益,除此之外,还应计算各种方案可能引起的新污染带来的经济损失,即方案的负效益。

(^)计算方案的费用

对策方案的费用包括投资和运转费用,还要计算各种方案可以获得的直接经济效益,从费用中扣除;最后将费用和效益根据各自形成的时间,计算其现值。用现值进行费用与效益的比较,求其净效益的现值,找出净效益现值最大的方案-

五、清洗生产环境效益的经济评价

1.市场价值法

市场价倌法是重点用来阖^^污;:^273《系承-7- ^ 一雰梦^

响的经济评价。它假定听掌握的节场信息是完全的1 ^,场「格来?!定环境与资

源的价值,并且认为生产价格反映了资源的稀缺性,因而是一种有效价格:&果存在价格扭曲,则需要对现存的价格进行调整后再使用。市场价值法的具体方法主要有:

(工)生产率变动法 1

这种方法是利用生产率的变动来评价环境状况变动的影响,并且生产率的变动是用投人物和产出物的市场价格来计算的。这里把环境质量当作一种生产因素,环境质量的变化会导致生产率和生产成本的变化,从而导致产品价格和产品产量的变化,上述变化是可以进行测量和计算的。例如,化工厂向外排放污水会使工厂周围的农业生产率下降,可以把损失的农产品的市场价格作为减少污染所得到的一部分效益;空气的污染会加快机器设备的腐蚀和损坏,从而降低这些机器设备的生产率;山地的水土流失会使其生产率下降等。

有效成本法

该法是当资金、信息有限.难以用货币计算福利时,不考虑福利、只计算成本的一种经济评价方法。它的具体操作办法是先确定目标,然后分析达到这一目标的不同方法及其成本,最后选择成本最小的方案作为优选方案。在一般情况下,只有当边际成本等于边际效益时,净效益才能最大化,而这里由于福利难以用货币值来衡量,只能用成本为标准,选择成本最小的方案。

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